2024年3月3日，《阿拉善盟防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程實(shí)施主體競(jìng)選公告》發(fā)布，《公告》提出，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)“三北”六期工程規(guī)劃總體布局，實(shí)施阿拉善盟防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程項(xiàng)目。通過(guò)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展沙化土地綜合治理，阻止沙漠東侵南移，遏制沙漠?dāng)U張趨勢(shì)。

了解“風(fēng)電+防沙治沙”這種新型工程模式了，得先從“三北工程”說(shuō)起。三北地區(qū)是指我國(guó)的西北、華北和東北地區(qū)，分布著八大沙漠、四大沙地和廣袤的戈壁。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國(guó)荒漠化和沙化土地最集中、危害最嚴(yán)重的地區(qū)。

1978年，上述地區(qū)啟動(dòng)三北工程，以拓展造林綠化空間、生態(tài)系統(tǒng)治理為主要方式，至2020年已完成前五期工程建設(shè)任務(wù)。2022年7月，國(guó)家林草局審議通過(guò)《三北工程六期規(guī)劃（2021-2030）》。

2024年2月，在內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的《2024年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》中，明確指出2024年內(nèi)蒙古將加快實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、加快沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，設(shè)立建管投資基金。

隨著幾十年工作的推進(jìn)，尤其在三北地區(qū)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)，國(guó)家大力推進(jìn)以沙漠、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的國(guó)家大型風(fēng)光發(fā)電基地項(xiàng)目建設(shè)下，防沙治沙與風(fēng)光工程碰撞出新一輪創(chuàng)新機(jī)遇。只不過(guò)，一向以荒山荒沙綠化、森林質(zhì)量提升、草原保護(hù)修復(fù)等為主題的防沙治沙工程，如何與風(fēng)光產(chǎn)業(yè)深層次融合發(fā)展，仍然是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)需要重要探索的課題。

工程、政策密集啟動(dòng)

2024年2月，內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗科爾沁沙地生態(tài)治理新能源基地（一期）工程正式開(kāi)工，標(biāo)志大規(guī)模開(kāi)發(fā)新能源就地消納利用戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施；

同月，內(nèi)蒙古通遼市2024年政府工作報(bào)告，將防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程納入重點(diǎn)實(shí)施的“六個(gè)工程”中。在“五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”中，治沙＋光伏產(chǎn)業(yè)位列其中，將光伏治沙視為一大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳也提出，將新增安排“三北”工程補(bǔ)助資金10億元、統(tǒng)籌現(xiàn)有林草專項(xiàng)資金6億元，專項(xiàng)用于國(guó)家規(guī)劃內(nèi)“三北”工程建設(shè)，為實(shí)施好防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程提供強(qiáng)勁財(cái)力支撐。同時(shí)助力行業(yè)部門設(shè)立防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程建管引導(dǎo)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程建設(shè)。

風(fēng)電與環(huán)保再擦火花

正值兩會(huì)召開(kāi)期間，作為風(fēng)電裝機(jī)第一大省，內(nèi)蒙古政協(xié)委員們對(duì)風(fēng)光發(fā)電與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、以及創(chuàng)新生態(tài)治理和新能源建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)表了諸多見(jiàn)解。

事實(shí)上，內(nèi)蒙古率先開(kāi)展“風(fēng)光工程+防沙治沙”一體化，除了在沙、戈、荒地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)光項(xiàng)目，能加大清潔低碳能源供應(yīng)水平，獲取顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和減碳效益之外。另一個(gè)很重要的原因在于，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境確實(shí)有依托風(fēng)光工程建設(shè)達(dá)到增加植被覆蓋、提高碳庫(kù)增量的優(yōu)勢(shì)。

從新能源的物理屬性來(lái)看，光伏板吸收太陽(yáng)光線、遮擋日照，能夠有效減少沙化土地和沙漠水分蒸發(fā)，改善原有天然植物生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合人工種植耐寒、耐旱、耐鹽堿的高碳匯灌草植被，可擴(kuò)大碳庫(kù)容量、穩(wěn)定碳庫(kù)存量。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)紅梅認(rèn)為，防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化統(tǒng)籌推進(jìn)，主要理念就是通過(guò)工程與生物方法相結(jié)合、新型防沙技術(shù)與傳統(tǒng)治理技術(shù)相結(jié)合，在治理區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)形成“沙戈荒治理+新能源”創(chuàng)新的生態(tài)治理新模式。

但在此過(guò)程中，也應(yīng)重視調(diào)查風(fēng)蝕和堆積現(xiàn)狀，提出沙區(qū)光伏陣列內(nèi)次生風(fēng)沙危害的防治建議。

更為重要的是，筆者認(rèn)為，風(fēng)電工程+防沙治沙兩者的一體化并非普通的融合發(fā)展，而是要在風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程，同期制定相應(yīng)的“防沙治沙”方案，確保植樹(shù)造林、生態(tài)構(gòu)建與風(fēng)電工程一體化統(tǒng)籌推進(jìn)。

另一方面，也要進(jìn)一步推動(dòng)“三北工程”積極對(duì)接國(guó)家“十四五”能源電力規(guī)劃和新能源高質(zhì)量發(fā)展等政策，建立“風(fēng)電+防沙治沙”模式的成本疏導(dǎo)機(jī)制，是當(dāng)下面臨的重要課題。