經(jīng)過30年左右的發(fā)展,在我國風(fēng)電行業(yè)的整機(jī)制造中,國內(nèi)企業(yè)后來者居上,占據(jù)九成以上的市場份額,市場集中度不斷提高;在項(xiàng)目開發(fā)環(huán)節(jié)中,央企居于主導(dǎo)地位,民企的力量也在逐步崛起。這些變化均表明,我國風(fēng)電市場已然成熟。
企業(yè)是市場活動(dòng)的主體,其競爭格局的演變會(huì)透視出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多新特點(diǎn),風(fēng)電市場當(dāng)然也不例外。整機(jī)市場集中度顯著提升、開發(fā)企業(yè)數(shù)量迅猛增長、國內(nèi)企業(yè)快速崛起……種種跡象顯示我國風(fēng)電市場已經(jīng)走向成熟。
整機(jī)制造:國內(nèi)企業(yè)后來居上,市場集中度顯著提升
2010年以前,我國風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)數(shù)量整體呈上升之勢(shì)。尤其是2006年之后,增速明顯加快。2009年達(dá)到41家之多,是目前為止數(shù)量 最多的一年。隨后,國內(nèi)每年實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)的整機(jī)制造企業(yè)數(shù)量逐步下降,2017年僅剩下22家,較2009年減少近一半。這一走勢(shì)實(shí)際上與我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及市場規(guī)律高度契合。2005年,我國《可再生能源法》獲得審議通過,于2006年1月1日正式施行,為我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放重大政策利好。此后,國家相關(guān)部門又出臺(tái)風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策,并組織數(shù)輪特許權(quán)招標(biāo),由此,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速的規(guī)模化 發(fā)展期,催生出對(duì)風(fēng)電機(jī)組供應(yīng)的龐大需求,大批整機(jī)制造企業(yè)涌現(xiàn)。然而在2011年前后,受政策、市場環(huán)境變化等因素的影響,產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng),一批前期不重視技術(shù)積累的企業(yè)選擇撤離或者倒閉。經(jīng)過此輪洗牌,市場趨于理性,從以價(jià)格為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕阅転閷?dǎo)向,新增裝機(jī)份額逐步向具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)聚集,市場集中度顯著提高。因此,2011-2017年,我國每年實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)的整機(jī)制造企業(yè)數(shù)量整體呈下降之勢(shì)。
從各類整機(jī)制造企業(yè)的數(shù)量變化來看,眾所周知,由于國內(nèi)企業(yè)尚未掌握相關(guān)技術(shù),我國風(fēng)電開發(fā)早期采用的是利用國外政府贈(zèng)款、引進(jìn)國外設(shè)備的模式。因此,在較長一段時(shí)期內(nèi),國內(nèi)市場一直為外資企業(yè)把控,數(shù)量從最初的2家增加到1997年的8家。此后,這類企業(yè)的數(shù)量存在波動(dòng),2009年之后則持續(xù)減少,2012年以來僅有GE、西門子-歌美颯、Vestas三家企業(yè)維持在華業(yè)務(wù)。此前有觀點(diǎn)將外資企業(yè)的撤離歸咎于政府相關(guān)部門設(shè)定的設(shè)備國產(chǎn)化率要求,但實(shí)際上早在2009年,國家發(fā)展改革委就印發(fā)了《關(guān)于取消風(fēng)電工程項(xiàng)目采購設(shè)備國產(chǎn)化率要求的通知》(發(fā)改能源〔2009〕2991號(hào))。仔細(xì)分析可知,除了價(jià)格因素外,導(dǎo)致上述局面的一個(gè)最主要原因是,外資企業(yè)缺乏戰(zhàn)略調(diào)整的靈活性,未能及時(shí)根據(jù)中國市場 的特點(diǎn)推出更加多元化的產(chǎn)品和服務(wù)。
還有一個(gè)不可忽視的因素則是國內(nèi)企業(yè)的迅速崛起。我國風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)的真正起步始于2000年左右,此后數(shù)量緩慢增長,這也是國內(nèi)企業(yè)對(duì)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)-消化-再創(chuàng)新的關(guān)鍵期。在基本掌握相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上,再加上國內(nèi)市場的蓬勃發(fā)展,國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)從2005年迅速增多,在2009年一度達(dá)到33家,此后有所減少。在國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中,國企和民企的數(shù)量演變保持著大體相似的路徑。
在各類風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)歷年新增裝機(jī)容量方面,2000年前,外資企業(yè)幾乎獨(dú)占我國風(fēng)電整機(jī)市場。2001年后,這一局面得以改變。是年,國內(nèi)企業(yè)的市場份額達(dá)到35.4%,外企下降至64.6%。隨后幾年,前者的占 比有所下滑,且?guī)缀跞縼碜悦衿蟆?004年,國內(nèi)企業(yè)的市場占有率降至24.7%。此后,隨著國內(nèi)整機(jī)制造企業(yè)數(shù)量的增多,這類企業(yè)所占市場份額迅速提高,2014年達(dá)到歷史高點(diǎn)的98.3%,近幾年一直保持在95%以上。而外企的份額自2011年以來已經(jīng)被壓 縮到不足10%。還有一個(gè)現(xiàn)象值得注意,即國企的力量迅速壯大。特別是2006年以來,其市場占有率逐步擴(kuò)大,2014年甚至超過53%。
項(xiàng)目開發(fā):企業(yè)數(shù)量迅速增多,多元化趨勢(shì)愈加明顯
與整機(jī)制造企業(yè)數(shù)量變化走勢(shì)稍顯不同的是,我國風(fēng)電開發(fā)企業(yè)數(shù)量整體上一直呈增長之勢(shì)。2003年前,這些企業(yè)的數(shù)量不足10家。自此逐步增加,2010年首次突破60家,2015年更是超過了110家,此后有所減少。在這些企業(yè)中,多為國內(nèi)企業(yè),外資企業(yè)鮮有參與。國內(nèi)企業(yè)又可以進(jìn)一步細(xì)分為由央企和地方國企組成的國企、民企。2008年前,央企和地方國企一直是我國風(fēng)電開發(fā)的主體,民企數(shù)量較少。2008年以來,民企迅速增多,2009年、2010年首次超過央企和地方國企。2015年,在我國風(fēng)電開發(fā)企業(yè)整體數(shù)量迅猛增長的情況下,民企異軍突起,達(dá)到50家,在數(shù)量上再次大幅超越央企和地方國企,2016-2017年一直保持這種態(tài)勢(shì)。
與地方國企和民企相比,央企的數(shù)量雖然不是最多的,但是其在多數(shù)年份新增裝機(jī)中所占的比重卻最高。2005年,這一比例超過60%,并一直保持在這一水平上,2007年與2008年連續(xù)兩年高于85%。此后雖然略有下滑,但央企的市場份額均在70%左右。而從2007年開始,民企的份額穩(wěn)步提升,從是年的4.2%提高到2017年的21.3%,這也從側(cè)面反映出我國風(fēng)電開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性有了大幅提升,對(duì)社會(huì)資本的吸引力得到增強(qiáng)。在央企和民企的雙重?cái)D壓下,地方國有企業(yè)的比重持續(xù)下降,2017年低至不足10%。